首页 > 界首市人民政府(办公室)政府信息公开 > 信息浏览
索引号: 003167754/202007-00068 组配分类: 意见征集
发布机构: 界首市人民政府(办公室) 主题分类: 城乡建设、环境保护  
名称: 【公众征集】《界首市地表水断面生态补偿暂行办法》征求意见 文号:
信息来源: 界首市人民政府 有效性:   /  
生成日期: 2020-07-01 08:25:22 发布日期: 2020-07-01 08:25:22
【公众征集】《界首市地表水断面生态补偿暂行办法》征求意见
发布时间:2020-07-01 08:25:22 浏览次数:3141 字体:[ ]



 

社会各界群众:

现将《界首市地表水断面生态补偿暂行办法》征求意见稿公开发布,面向社会各界征求意见,征求意见期限为2020年7月1日至2020年8月1日,如有意见请反馈至市生态环境分局办公室(电子版报送至jshbj@126.com)。

联系人:姜磊,电话:4818229、17356856389

 

阜阳市界首市生态环境分局

                        2020年7月1日

 

 

 

 


 

 

 

 

 

界首市地表水断面生态补偿暂行办法


    第一条  为进一步落实各乡镇(街道)人民政府(办事处)对辖区水环境质量的管理职责,强化水环境目标管理,保护和改善我水环境质量,根据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国水污染防治法》等法律法规有关规定及《水污染防治行动计划》《安徽省人民政府办公厅关于健全生态保护补偿机制的实施意见》《安徽省地表水断面生态补偿暂行办法》《阜阳市地表水断面生态补偿暂行办法》等有关要求,制定本办法
    第二条  《办法》适用于界首市行政区域内颍河、泉河、界亳河、光卢河、洪河、北八丈河、界南河、万福沟方沟、棋子沟、曹田沟、南八丈、胡沟、大路沟、岳塘沟、幸福沟等沿线乡镇街道的16条主要河流所有考核断面。
    第三条  按照“谁超标、谁赔付,谁保护、谁受益”的原则,对列入补偿范围的考核断面实施“综合年度赔付补偿”:即断面水质浓度综合平均值列为前三名时,责任乡镇街道获得生态补偿金;断面水质浓度综合平均值列为后三名时,责任乡镇(街道)分别对应向综合均值前三名乡镇(街道)支付污染赔付金。
    第四条   按照“全面覆盖,兼顾实际,便于考核”的原则,界首市生态境分局负责补偿断面的设置(原则上以各乡镇、街道河流的交界处)按照国家要求组织开展断面水质监测工作并根据环境管理需要调整断面设置和水质目标。补偿断面水质年度目标根据市政府和我签订的《水污染防治目标责任书》确定,未列入目标责任书的断面,水质年度目标根据《全国重要江河湖泊水功能区划(2011-2030)》《界首市环境功能区划方案》确定
    第五条  按照断面属性,以生态环境部、省生态环境厅、阜阳生态环境局和市生态境分局确定的季度监测结果,进行信息公开,监测结果及时抄送辖区乡镇(街道)
    第六条  污染赔付金额根据断面污染付因子超标情况进行综合计算。断面污染赔付因子共3项,分别为高锰酸盐指数(适用水质年度目标达到优于类的断面,其余断面采用化学需氧量)、氨氮、总磷标准限值为水质年度目标Ⅳ类标准对应的指标浓度。按照浓度指标进行综合排列出前三名辖区乡镇(街道)和后三名辖区乡镇(街道)
    污染赔付标准定为:年度综合污染浓度排序第十八名的辖区责任乡镇(街道)向年度综合污染浓度排序第一名的辖区责任乡镇(街道)赔付10万元,年度综合污染浓度排序第十七名的辖区责任乡镇(街道)向年度综合污染浓度排序第二名的辖区责任乡镇(街道)赔付8万元,年度综合污染浓度排序第十六名的辖区责任乡镇(街道)向年度综合污染浓度排序第三名的辖区责任乡镇(街道)赔付6万元
    核算污染赔付金额时,河流上游入境乡镇(街道)断面及下游出境的乡镇(街道)断面水质指标均超过目标值时按上游入境断面指标影响系数计算下游出境断面的指标浓度值。计算公式如下
    Ci下游断面=C下游断面/(1+k)
    k=(Ci下游断面-Ci0上游断面)/Cio上游断面
   式中:Ci下游断面-下游出境断面某项指标扣除上游入境断面影响后的核算浓度值。
   C下游断面-下游出境断面某项指标实测浓度值
   k-上游入境断面某项指标影响系数
   C上游断面-上游入境断面某项指标实测浓度值
   Cio上游断面一上游入境断面某项指标目标值
    第七条  生态补偿断面水质类别按照《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)表1中指标确定。

第八条  未达到年度水质目标或发生较大以上级别突发环境事件的断面,当年不予发放生态补偿金,污染赔付金正常收缴。突发环境事件等级按照《国家突发环境事件应急预案》分级标准确定
    遇特别重大或重大水早、气象、地震、地质等自然灾害直接导致考核断面超标的,因城镇生活污水处理厂、工业污染治理设施、畜禽养殖粪污治理设施、生活垃圾处理设施受到自然灾害严重破坏等造成无法达标排放导致断面超标的,职能部门提供相关证明材料后,可酌情将事件影响期内的相关月份水质数据剔除。
     第九条  市生态境分局每季度计算各补偿断面的污染物浓度监测结果,并会同财政局通报相关乡镇(街道)人民政府(办事处)。财政局通过直接收缴和年终结算等方式对断面的污染赔付金和生态补偿金进行清算。各责任乡镇(街道)污染赔付金额确定后于10个工作日内上缴到财政指定专户,同时把支付凭证报送市生态境分局备案;对不按时上缴的责任乡镇(街道),由督查考核局报委、政府对主要负责人予以问责,并从相关乡镇(街道)账户中直接划转

第十条  各乡镇(街道)人民政府(办事处)对通报结果有异议的,应于收到通报后5个工作日内以书面形式向市生态境分局提出复核申请。市生态境分局收到申请后及时组织调查复核,并在收到申请后10个工作日内出最终核定意见

第十ー条  乡镇(街道)污染赔付金、生态补偿金应专项用于水污染综合整治、水生态环境保护、监能力建设等方面
    第十二条 市生态境分局、财政局年度结果核定15日前向各乡镇(街道)通报污染赔付和生态补偿情况,接受社会监督。

第十三条本办法由市生态境分局会同财政局负责解释

第十四条本办法自印发之日起施行。


    附件:界首市地表水断面生态补偿断面表

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件


界首市地表水断面生态补偿断面表

序号

责任乡镇

所在水体

断面名称

断面性质

水质目标

达标年限

1

代桥

岳塘沟

田庄

考核、县界

IV

2018年

2

泉河

湾段

考核、县界

IV

2018年

3

舒庄

泉河

闫湾段

考核、县界

IV

2018年

4

幸福沟

郝王闸

考核、县界

IV

2018年

5

顾集镇

泉河

胡湾段

考核、县界

IV

2018年

6

胡沟

段楼闸

考核、县界

IV

2018年

7

 

王集镇

大路沟

秦庄桥

考核、县界

IV

2018年

8

棋子沟

刘老家

考核、县界

IV

2018年

9

胡沟

曹湖桥
刘楼村

考核、县界

IV

2018年

10

砖集镇

泉河

白莲沟闸

考核、县界

IV

2018年

11

白莲沟

姜洼桥

考核、县界

IV

2018年

12

界临河

王老庄西

考核、县界

IV

2018年

13

泉阳镇

方沟

泉阳北

考核、县界

IV

2018年

14

岳塘沟

许路埃桥

考核、县界

IV

2018年

15

幸福沟

泉阳段

考核、县界

IV

2018年

16

任寨乡

棋子沟

任寨西桥

考核、县界

IV

2018年

17

岳塘沟

任寨中学桥

考核、县界

IV

2018年

18

陶庙镇

界临

新村桥

考核、县界

IV

2018年

 

 

序号

责任乡镇

所在水体

断面名称

断面性质

水质目标

达标年限

19

陶庙镇

大路沟

考核、县界

IV

2018年

20

田营镇

曹田沟

姜湾桥

考核、县界

IV

2018年

21

八一沟

高窑桥

考核、县界

IV

2018年

22

颍南街道

界南河

荣庙桥

考核、县界

IV

2018年

23

曹田沟

罗庄桥

考核、县界

IV

2018年

24

颍河

界临郸桥

考核、县界

IV

2018年

25

西城街道

颍河

沙河大桥

考核、县界

IV

2018年

26

界亳河

北外环桥

考核、县界

IV

2018年

27

幸福沟

刘程庄东

考核、县界

IV

2018年

28

东城街道

颍河

东外环桥

考核、县界

IV

2018年

29

界洪河

胜利路桥

考核、县界

IV

2018年

30

中心沟

入万福沟口

考核、县界

IV

2018年

31

靳寨乡

万福沟

肖寨桥

考核、县界

IV

2019

32

西坡河

万福沟桥前

考核、县界

IV

2018年

33

大黄镇

万福沟

鸭王段

考核、县界

IV

2019

34

南八丈河

于桥

考核、县界

IV

2018年

35

光武镇

界亳河

关园桥

考核、县界

IV

2018年

36

光卢河

刘桥

考核、县界

IV

2018年

37

光武镇

万福沟

谢庄桥

考核、县界

IV

2019

38

邴集乡

光卢河

路洼桥

考核、县界

IV

2018年

39

万福沟

西张村桥

考核、县界

IV

2019

40

芦村镇

光卢河

芦村南段

考核、县界

IV

2018年

41

北八丈河

枣林段

考核、县界

IV

2018年

41

新马集镇

北八丈河

大张庄北

考核、县界

IV

2018年

42

界亳河

后刘窑西

考核、县界

IV

2018年