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界首市自然资源和规划局机构简介

界首市自然资源和规划局机构简介


根据《中共阜阳市委办公室、阜阳市人民政府办公室关于印发〈界首市机构改革方案〉的通知》(办〔2019〕6号)和《中共界首市委、界首市人民政府关于界首市机构改革的实施意见》(界发〔2019〕3号),市自然资源和规划局是市政府工作部门,为正科级,保留市林业局牌子。市自然资源和规划局负责贯彻执行党中央关于自然资源工作的方针政策和决策部署,落实省委、阜阳市委及界首市委的工作要求,在履行职责过程中坚持和加强党对自然资源工作的集中统一领导。

一、主要职责                        

(一)负责按规定权限履行全民所有土地、矿产、森林、草原、湿地、水等自然资源资产所有者职责和所有国土空间用途管制职责。贯彻执行国家自然资源和国土空间规划及测绘等法律法规规章,拟订相关管理办法并予以贯彻实施监督检。

(二)负责 自然资源调查监测评价。贯彻执行自然资源调查监测评价的指标体系和统计标准、制度。实施自然资源和陆生野生动物资源基础调查、专项调查和动态监测评价。负责自然资源调查监测评价成果的监督管理和信息发布。组织指导市自然资源调查监测评价工作。

(三)负责自然资源统一确权登记工作。制定各类自然资源和不动产统一确权登记、权籍调查、不动产测绘、争议调处、成果应用制度、标准、规范,拟定相关政策并组织实施。推进自然资源和不动产登记信息管理基础平台建设。负责指导全市二手房房产交易、转让、备案和房屋租赁。负责自然资源和不动产登记资料收集、整理、共享、汇交管理等。指导监督全市自然资源和不动产确权登记工作。拟订集体林权制度、国有林场等重大改革意见并监督实施。指导农村林地承包经营工作。

(四)负责自然资源资产有偿使用工作。贯彻执行国家全民所有自然资源资产统计制度,负责全民所有自然资源资产核算。贯彻执行全民所有自然资源资产负债表,按照标准组织实施考核。指导全民所有自然资源资产划拨、出让、租赁、作价出资和土地储备政策落实,合理配置全民所有自然资源资产。负责自然资源资产价值评估管理,依法收缴相关资产收益。

(五)负责自然资源的合理开发利用。组织拟定全市自然资源发展规划,贯彻执行自然资源开发利用标准并组织实施,建立政府公示自然资源价格体系,组织开展自然资源分等定级价格评估,开展自然资源利用评价考核,指导节约集约利用。负责自然资源市场监管。组织研究自然资源管理涉及经济调节、区域协调和城乡统筹的政策措施。

监督管理全市森林、草原、湿地、陆生野生动植物等资源和全市各类自然保护区、风景名胜区、自然遗产、地质公园。指导全市国有林场、苗圃基本建设和发展。

(六)负责建立空间规划体系并监督实施。推进落实主体功能区战略和制度,组织编制、指导并监督实施国土空间规划、和相关专项规划。开展国土空间开发适宜性评价,建立国土空间规划实施监测、评估和预警体系。组织划定生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界等控制线,构建节约资源和保护环境的生产、生活、生态空间布局。建立健全国土空间用途管制制度,负责建设项目选址、建设用地、建设工程规划管理工作。组织拟订并实施土地、林木、矿产等自然资源年度利用计划。承担需报国务院和省政府、阜阳市政府批准的土地转用、征收征用的相关工作。

执行城乡规划相关政策并监督实施。负责建设项目行政许可“一书三证”的办理和竣工规划核验工作;承担对城市重要街区建筑风格、色彩、天际线等总体效果进行控制管理职责。

(七)负责统筹国土空间和自然资源生态修复。牵头组织编制国土空间和自然资源生态修复规划并实施有关生态修复重点工程。负责国土空间综合整治、土地整理复垦、林业、草原、矿山地质环境恢复治理等工作。负责实施重要生态系统保护和修复工程,加强森林、草原、湿地监督管理的统筹协调,大力推进国土绿化,保障生态安全。监督、指导湿地生态保护修复。牵头实施生态保护补偿制度,制定合理利用社会资金进行生态修复的政策措施,提出重大备选项目。拟订农村林业发展政策措施并指导实施。指导公益林和商品林的培育。负责退耕还林和天然林保护工作。负责全市花卉产业发展工作。

负责组织实施最严格的耕地保护制度。牵头组织实施耕地保护政策,负责耕地数量、质量、生态保护。组织实施耕地保护责任目标考核和永久基本农田特殊保护。完善耕地占补平衡制度,监督占用耕地补偿制度执行情况。

负责管理地质勘查相关工作。组织实施全市地质调查和矿产资源勘查,监督管理地下水过量开采及引发的地面沉降等地质问题。负责古生物化石的监督管理。

负责矿产资源管理工作。负责矿产地储备、压覆矿产资源管理。负责矿业权管理。会同有关部门承担保护性开采的特定矿种、优势矿产的调控及相关管理工作。监督指导矿产资源合理利用和保护。

(十一)拟订及调整市级重点保护的陆生野生动物、植物名录,指导全市陆生野生动植物的救助繁育、栖息地恢复发展、疫源疫病监测,监督管理全市陆生野生动植物猎捕或采集、驯养繁殖或培植、经营利用。

(十二)负责测绘地理信息管理工作。负责基础测绘和测绘行业管理。负责测绘资质资格与信用管理,监督管理地理信息安全和市场秩序。负责地理信息公共服务管理。负责测量标志保护。

十三推动自然资源领域科技发展。制定并实施自然资源领域科技创新发展和人才培养规划和计划。组织实施重大科技工程及创新能力建设,推进自然资源信息化和信息资料的公共服务。

(十四)查处自然资源开发利用和国土空间规划及测绘重大违法案件。指导乡镇、街道有关行政执法工作。

(十五)负责推进林长制工作。负责市级林长制办公室日常工作。指导林业、草业、湿地生态文明建设;组织开展生态环境建设和国土绿化工作;统筹、协调、指导、监督义务植树和城乡绿化工作;组织指导以植树种草等生物措施防治水土流失工作;协调指导防沙治沙工作,起草国土绿化重大政策,承担市绿化委员会的具体工作和林业应对气候变化的相关工作。

(十六)指导全市森林公安工作,监督管理森林公安队伍。

十七承担市委、市政府和上级自然资源主管部门交办的其他工作。

(十八)职能转变。市自然资源和规划局要落实党中央、省委省政府、阜阳市委市政府、界首市委市政府关于统一行使全民所有自然资源资产所有者职责,统一行使所有国土空间用途管制和生态保护修复职责的要求,发挥国土空间规划的管控作用,为保护和合理开发利用自然资源提供科学指引。进一步加强自然资源的保护和合理开发利用,建立健全源头保护和全过程修复治理相结合的工作机制,实现整体保护、系统修复、综合治理。创新激励约束并举的制度措施,推进自然资源节约集约利用。进一步精简下放有关行政审批事项、强化监管力度,充分发挥市场对资源配置的决定性作用,更好发挥政府作用,强化自然资源管理规则、标准、制度的约束性作用,推进自然资源确权登记和评估的便民高效。

二、内设机构

(一)办公室

负责机关日常运转工作,综合协调机关政务。承担局机关和直属单位的党建、信息、安全保密、新闻宣传、政务公开、文电、会务、档案查询、信息资料公共服务等工作。

承办机关和直属单位机构编制、人事管理和教育培训等工作;承担行业专业技术职称评审有关工作。负责机关离退休人员的服务管理工作,指导直属单位离退休人员的服务管理工作。

负责局财务管理工作。承担自然资源有偿使用的工作,统筹管理局财务工作,参与自然资源资产和国家出资形成的自然资源权益有关管理工作;依法承担自然资源专项收入征管工作;承担国家、省和市财政安排有关工作经费、专项资金、基金的管理工作和部门预决算等机关财务工作;监督管理机关及直属单位国有资产;指导直属单位财务工作。

指导全市自然资源基层站所的建设和管理。

负责人:陈光 联系电话:0558-2851109


(二)政策法规股

承担有关自然资源管理方面行政决定的合法性审查及规范性文件合法性审查和清理工作,贯彻执行有关各类自然资源保护、管理的法律、法规,组织开展自然资源法律法规宣传教育,承担行政复议、行政应诉等有关工作。

负责自然资源执法监察。拟定有关自然资源违法案件查处的地方性政策、规范性文件并指导实施;依法组织查处国土空间规划和自然资源及测绘违法案件;协调解决跨区违法案件查处;指导市自然资源执法机构和队伍建设,组织自然资源执法系统人员的业务培训;负责信访工作。

负责人:李琳   联系电话:0558-4885922


(三)自然资源确权管理股(行政审批服务股)

贯彻执行国家自然资源调查监测评价的指标体系和统计标准,建立全市各类自然资源定期调查监测评价制度。定期组织实施自然资源基础调查、变更调查、专项调查、动态监测和分析评价。开展全市水、森林、草原、陆生野生动植物、湿地资源和地理国情等专项调查监测评价、并监管其开发利用。承担市级自然资源调查监测评价成果的汇交、管理、维护、发布、共享和利用监督。

确保自然资源所有者权益,贯彻执行全民所有自然资源资产管理政策,落实全民所有自然资源资产统计制度。贯彻执行自然资源和不动产统一确权登记、权籍调查、不动产测绘、争议调处、成果应用等。负责指导全市二手房房产交易、转让、备案和房屋租赁。指导监督全市自然资源和不动产确权登记工作。指导全市自然资源和不动产登记信息基础平台建设与应用,推动建立不动产信息公开查询系统。

负责指导国家级、省级、市级公益林划定和管理工作。拟订全市森林资源保护发展的政策措施,编制全市森林采伐限额。负责推进全市林业和草原改革相关工作。承担全市集体林权制度、国有林场等改革相关工作。指导农村林地承包经营工作。监督管理各类自然保护地,提出新建、调整各类国家级、省级和市级自然保护地的审核建议。

负责承担基础测绘任务和测绘资质资格与信用管理。组织实施测绘地理信息项目,管理地理信息数据。监督测绘和地理信息行业市场秩序。负责指导监督地理信息公共服务和地图管理。审查向社会公开的地图,监督互联网地图服务。组织实施地方测量标志的设立和保护。指导市测绘和地理信息管理工作。

自然资源确权管理股一室负责人:荣新志  联系电话:0558-4885708

自然资源确权管理股二室(林业相关业务)负责人:于泳 联系电话:0558-4885690



(四)国土空间规划股

负责拟定、编制全市国土空间规划和相关规划并监督实施。承担报省、市政府审批的市县国土空间规划的审核、报批工作,指导和审核涉及国土空间开发利用的重大专项规划。组织划定生态保护红线、城镇开发边界线等控制线并监督实施。开展国土空间开发适宜性评价,建立国土空间规划实施监测、评估和预警体系。

执行城乡规划相关政策并监督实施。负责建设项目行政许可“一书三证”的办理和竣工规划核验工作;承担对城市重要街区建筑风格、色彩、天际线等总体效果进行控制管理职责。

负责人:肖坤   联系电话:0558-4885961


(五)自然资源开发利用股

贯彻执行国家自然资源资产有偿使用制度,建立自然资源市场交易规则和交易平台,组织开展自然资源市场调控。负责自然资源市场监督管理和动态监测,落实自然资源市场信用体系。落实政府公示自然资源价格体系,组织开展自然资源分等定级价格评估。拟定自然资源开发利用标准,开展评价考核,指导节约集约利用。

贯彻实施全民所有自然资源资产管理政策,建立全民所有资产统计制度,承担自然资源资产价值评估和资产核算工作。编制全市全民所有自然资源资产负债表,拟订相关考核标准。负责拟定全民所有自然资源资产划拨、出让、租赁、作价出资和土地储备政策。承担报省政府和市政府审批的改制企业的国有土地资产处置的相关工作。

贯彻执行耕地保护政策,组织实施耕地保护责任目标考核和永久基本农田特殊保护,负责永久基本农田划定、占用和补划的监督管理。承担耕地占补平衡管理工作。承担土地征收征用管理工作。负责耕地保护政策与林地、草地、湿地等自然资源保护政策的衔接。

组织实施国家国土空间用途管制制度规范和技术标准。提出土地年度利用计划并组织实施。组织编制全市林地保护利用规划。组织拟订耕地、林地、草地、湿地等国土空间用途转用政策,指导建设项目用地预审工作。指导编制森林经营规划和森林经营方案并监督实施。承担报省政府、市政府审批的各类土地用途转用的审核、报批工作。拟订全市林业和草原的发展战略、规划并监督实施、编制年度生产计划。指导全市国有林场基本建设和发展。拟订林业和草原资源优化配置和木材利用政策。指导监督林木凭证采伐、运输。负责办理林木采伐证、木材运输证、森林植物检疫证等证件及其调整勘察。

监督管理全市森林、草原、湿地、陆生野生动植物等资源和全市各类自然保护区、风景名胜区、自然遗产、地质公园。

负责人:于治业  联系电话:0558-4885817


(六)地质矿产股

依法实施地质勘查行业和全市地勘成果管理工作,编制地质勘查规划并监督检查执行情况。管理界首市地质勘查项目,组织实施界首市地质勘查专项。监督管理地下水过量开采及引发的地面沉降等地质问题。

拟定矿业权管理政策并组织实施,按规定权限管理矿业权的出让及审批登记。统计分析并指导全县矿业权审批登记,依法调处矿业权权属纠纷。承担全市保护性开采特定矿种、优势矿种的开采总量控制及相关管理工作。矿产资源勘查保护。组织编制矿产资源规划,监督指导矿产资源合理利用和保护。承担矿产资源储量备案、登记、统计及压覆矿产资源相关管理工作。实施矿山储量动态管理。监督管理地下水过量开采及引发的地面沉降等地质问题。承担市本级登记发证的采矿权价款评估工作。负责古生物化石的监督管理。

负责人:郭同玺  联系电话:0558-2859098

(七)国土空间生态修复股(营林花卉股)

贯彻执行国土空间生态修复政策,拟订国土空间生态修复规划。负责国土空间综合整治、土地整理复垦、林业、草原、矿山地质环境恢复治理等工作。监督、指导湿地生态保护修复。组织造林、抚育、退耕还林、天然林保护、生态扶贫工程项目,承担生态保护补偿相关工作。指导全市国土空间生态修复工作。

综合管理重点生态保护修复工程,负责监督管理防沙治沙等荒漠化防治工作。指导林业和草原有害生物防治、检疫和预测预报。承担古树名木保护、林木种子、草种管理工作。指导良种繁育、推广、良种基地、保障性苗圃建设。监督管理林木种苗、草种质量和生产经营行为。拟订及调整市级重点保护的陆生野生动物、植物名录,指导全市陆生野生动植物的救助繁育、栖息地恢复发展、疫源疫病监测,监督管理全市陆生野生动植物猎捕或采集、驯养繁殖或培植、经营利用。

组织拟订农村林业发展的政策措施并指导实施。指导农村林木承包经营、管理。指导公益林和商品林的培育。指导各类商品林(包括用材林、经济林、薪炭林、竹林)、特种用途林和风景林的培育与开发利用,指导森林分类经营工作。承担全市花卉产业发展工作,制定花卉产业发展规划和年度计划并组织实施。承担全市花卉产业管理、协调和花卉新产品、新技术的推广应用工作。

负责人:李志琳  联系电话:0558-4881013


(八)林长制工作股(绿化办公室)

负责推进林长制工作。承担林长制有关指导协调、制度制定和督察考核等具体工作。负责拟订全市推进林长制相关配套制度,组织开展林长制实施情况检查监督、考核工作。承办市级总林长、副总林长交办的有关事项。

指导林业、草业、湿地生态文明建设;组织开展生态环境建设和国土绿化工作;统筹、协调、指导、监督义务植树和城乡绿化工作;组织指导以植树种草等生物措施防治水土流失工作;协调指导防沙治沙工作,起草国土绿化重大政策,承担市绿化委员会的具体工作、古树名木保护、林业应对气候变化的相关工作。

负责人:张凌瑞  联系电话:0558-4885799


三、行政编制:

自然资源和规划局行政编制15名。设局长1名,副局长2名;总工程师1名;股级职数8名。


主要负责人:界首市自然资源和规划局副局长  肖勇(主持工作)

联系电话:办公室 0558-2851109

土地违法案件举报电话:0558-12336

办公地址:界首市人民路1号东C二楼

办公时间:工作日 上午8:00-11:30 下午14:30-5:30

公开网址:http://www.ahjs.gov.cn/opennessContent/?branch_id=5a2665c88263d2aca2941a5d

邮编:236500

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主办:安徽省界首市人民政府 承办:界首市信息化办公室 地址:界首市人民路1号 运维电话:0558-4811111 传真电话:05584812390
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