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界首市人民政府关于界首市2018年度党政领导 干部履行教育职责督导考核的自评报告

阜阳市人民政府:

根据《中共安徽省委组织部、安徽省人民政府教育督导委员会、安徽省教育厅关于开展2018年度县(市、区)党政领导干部履行教育职责督导考核的通知》要求,我市对2018年度党政领导干部履行教育职责情况进行了自查自评。现将具体情况报告如下:

一、全市教育发展基本情况

我市共有各类学校292所,在校生118608人。其中,幼儿园101所,在园幼儿25781人;小学147所,在校生58025人;初中40所,在校生24365人;高中2所,在校生6983人;特教学校1所,在校生167人;中等职业学校1所,在校生3287人。成人技术培训学校(机构)18所。全市现有教职工5114人,其中专任教师4771人。学前教育三年毛入园率达到88.76%,九年义务教育巩固率达到97%;高中阶段毛入学率达90.2%。

二、履行教育职责情况

(一)全面贯彻党的教育方针,教育系统党建得到新加强

1.全面贯彻党的教育方针。市委、市政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,制定了《界首市十三五教育事业发展规划(20162020年)》《界首市教育事业三年(20182020年)提升计划》,各类教育协调发展体系初步形成。举办爱国主义读书教育、十九大精神进校园等主题教育实践活动,多形式推进习近平新时代中国特色社会主义思想进课堂、进头脑。

2.加强和改善党对教育工作的领导。市委、市政府高度重视教育工作,着力构建顶层有设计、责任有分工、规划有落实、进展有督查、效果有奖惩的教育履职体系。坚持教育优先发展,印发《界首市人民政府关于统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展的实施意见》《界首市对乡、镇、街道及市直相关部门履行教育职责督导考核方案》。

3.加强和改进教育系统党的建设。成立界首市教育局机关党委,配齐配强学校党支部书记,实现党员档案信息化管理;建立健全评估考核表彰机制,表彰先进党组织6个、优秀党员49人、优秀党务工作者19人。

4.落实全面从严治党和党风廉政建设主体责任。定期召开专题会议研究部署工作,签订《界首市党员领导干部廉洁从政承诺书》《党风廉政责任制目标管理责任书》,出台《关于进一步加强教育系统作风效能建设的实施意见》等文件。

5.加强教育系统领导班子建设。出台培养选拔管理政策,完善了考核评价制度,建立健全干部选拔任用工作制度。

6.加强和改进学校思想政治工作。始终坚持三全育人工作理念,强化德育队伍建设。评选出优秀班主任113名、优秀德育工作者62名、优秀德育课教师46名、优秀心理健康教师38名。成立家长学校,建立家校共育机制。

7.把握党对学校意识形态工作的领导权和主导权。印发《界首市教育系统党组织意识形态工作责任制实施方案》,定期研判学校意识形态工作。加强对微信微博、校园网等管理,确保网上舆情发现和处置快速、及时、有效。

8.加强国家通用语言文字工作。将语言文字工作纳入《界首市教育事业十三五发展规划》,成立语言文字工作委员会,经费纳入财政预算。顺利通过国家三类城市语言文字工作评估。界首市语委办被评为阜阳市语言文字工作先进单位

(二)深入落实教育法律法规,教育综合改革取得新进展

9.深入贯彻落实教育法律法规。制定教育工作权责清单,建立常态化教育行政执法机制,推进法制进校园活动,积极开展法治示范校创建活动,6所学校被授予阜阳市依法治校示范校称号。

10.严格执行国家重大教育政策,推进国家和省重大教育工程项目建设。界首市委、市政府将国家重大教育政策、工程和项目的落实建设工作列入《界首市教育事业三年(20182020年)提升计划》,统筹推进现代教育体系建设工程。2018年校舍建设类投入资金1300万元,设备购置类投入资金1619万元,购置教学生活设施3716台(件、套)、图书94000册。

11.深化教育改革,大力发展素质教育。优化师资配置,出台《界首市中小学教师无校籍管理实施方案》等文件,印发《界首市2018年普通高中均衡派位招生实施方案》。创新督导理念,制定《界首市151教育督导评价方案》,探索出一套具有界首特色的中小学评价体系。

(三)着力优化教育发展结构,各级各类教育实现新突破

12.鼓励和支持普惠性学前教育发展。制定《界首市第三期学前教育行动计划实施方案》《界首市人民政府关于加强城区住宅小区配套教育设施建设的意见》,完成上级投资项目2个、市政府投资项目1个,普惠性幼儿园覆盖率达78.4%。

13.促进义务教育均衡发展。建立控辍保学工作联席会议制度,制定《界首市义务教育阶段控辍保学实施方案》;深入推进招生阳光工程,义务教育巩固率达97%;成立界首市义务教育优质均衡发展工作领导小组,印发《界首市义务教育优质均衡发展规划》,基本实现四个统一;小学、初中综合差异系数分别为0.489和0.373,达到国家标准。

14.推进高中阶段教育普及。制定《界首市高中阶段教育普及攻坚计划(20172020年)实施办法》,2018年,市政府投入两所普通高中5599.64万元,2所普通高中无负债现象。高中阶段教育毛入学率达到90.2% ,职普比为48.351.69。

15.加快完善职业教育和培训体系。建立界首市职业教育联席会议制度,印发《界首市人民政府办公室关于印发界首市统筹培训资源加强职业培训工作实施方案的通知》,研究同意《界首市教育局、发改委、财政局关于界首市中等职业学校布局调整规划的报告》,职教园区规划已完成。2018年,我市有12个质量提升工程项目,完成年度任务9个;校企合作单位29个,订单培养人才374人;全年开展就业、技能培训18712人次。2018年,被评为国家级农村职业教育和成人教育示范县。

16.促进和规范民办教育发展。印发《关于进一步加强和规范民办幼儿园管理的通知》《界首市无证幼儿园清理整顿工作实施方案》等文件,建立健全各项行政审批程序和监督管理制度。健全民办教育部门协调机制,依法开展年检、专项检查等工作,全年未出现影响改革发展稳定的群体性事件。

17.大力发展继续教育。我市有老年大学、社区大学各1所,累计培训学员637人次。全民终身学习活动入选全省百姓学习之星全国百姓学习之星品牌项目,阜阳科技工程学校非遗项目荣获教育部终身学习品牌项目

18.重视和加强民族教育。投入回民小学云教室25.5万元。制定《界首市家庭经济困难少数民族学生资助工作实施方案》,少数民族学生没有1人因家庭经济困难而辍学。

19.大力加强国防教育。建立国防教育工作领导小组,把国防教育列入国家规定的地方课程范畴,经费得到保障;积极开展高中阶段新生军训、国防教育知识竞赛等活动。

20.办好特殊教育。制定《界首市第二期特殊教育提升计划(20172020年)》,2018年投资50万元,建设3个资源教室,三类残疾儿童少年义务教育入学率达95.1%。

21.全面保障困难群体受教育权利。将随迁子女纳入教育发展规划,落实划片就近入学政策。成立关爱农村留守儿童工作领导小组,开展农村留守儿童、孤儿和困境儿童关爱呵护行动;投入1000多万元开展中小学课后服务。制定家庭经济困难学生资助实施办法,实现建档立卡贫困家庭经济学生资助全覆盖。全年资助各类建档立卡贫困家庭学生12424人次,发放各类资助金973.0875万元。界首市学生资助管理中心荣获2018年度安徽省学生资助工作推荐学习单位称号 。

22.及时解决教育热点难点问题。全年收到教育信访件9件,办结率100%。

(四)注重强化教育工作统筹,教育科学管理再上新台阶

23.建立教育工作决策管理机制。制定《界首市人民政府行政决策责任追究办法(试行)》,及时在政府网站公布《安徽省人民政府关于进一步规范政府系统重大事项决策行为的意见》。

24.优化教育结构和学校布局。完善《界首市高中阶段布局调整规划》,立项一中3个校区改扩建项目,其中界首养城中学(一中东校区)已完成土地测绘,通过界首中学整体规划设计方案;印发《界首市人民政府关于统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展的实施意见》《界首市第三期学前教育行动计划实施方案(20172020年)》,完成年度计划目标任务。

25.全面实施各级各类教育标准。下发《界首市一类幼儿园评估办法(试行)》《义务教育标准化学校建设一本通》等,推动学前教育办学质量提升和中小学标准化建设。落实各类学校生均拨款制度,实施中小学教职工编制动态调整。

26.强化教育督导。配备专兼职督学67人,实施责任督学挂牌督导,落实督导专项经费70万元;完善教育督导公告、公示、约谈、整改和复查制度,并注重结果运用。荣获安徽省中小学校责任督学挂牌督导创新县(市、区)称号。

(五)持续加大教育投入力度,发展保障能力得到新提升

27.切实落实教育投入。各类教育生均财政预算教育事业费支出较上年生均持续增长。中职学校生均拨款、义务教育学校教师培训费严格按照上级要求执行。2018年,全市一般公共预算教育支出95719万元,较上年增长25555万元。

28.加强教师队伍建设。积极开展以铸师魂、守师道、立师表为主题的师德师风建设提高年活动,实行师德问题一票否决。出台《关于实施乡村教师支持计划(20152020)的通知》《界首市人民政府办公室关于印发界首市关于推进义务教育学校校长教师交流轮岗的实施意见的通知》《关于推进中小学教师县管校聘管理改革的实施意见》等文件,积极推进教师周转房建设,全面落实教师待遇,保障中小学教师平均工资水平不低于当地公务员的平均工资收入水平。2018年补充教师307人,定向培养乡村教师64人,交流教师481人。

29.加强教材建设。做到国家课程教材均在教育部教学用书目录中选用,确保开齐开足国家课程。

30.改善学校办学条件。制定《界首市解决城镇普通中小学大班额问题专项工作方案》,完成年度任务,大班额比例明显下降。职业学校生师比为28:1;生均占地面积133.9㎡/人,生均校舍建设面积7.8㎡/人,生均仪器设备值4370元/人,每百名学生拥有的计算机数量为21台。义务教育20条底线全部完成。

31.推进教育信息化建设。建成3个标准化考点和224个标准化考场;全年拨出专项经费600万元用于实验等3所学校省级智慧学校实验校建设。全市中小学宽带接入率、校园网建有率、多媒体班级配备率均达100%,城区、乡村学校班均出口带宽、生机比均达到省规定要求。阜阳科技工程学校投入资金500多万元建立智慧校园平台。2018年,我市获阜阳市在线课堂优秀单位,入选教育部2018年度教育信息化教学应用实践共同体项目

(六)大力规范学校办学行为,教育治理体系得到新优化

32.教育发展环境进一步优化。严格落实一校一章程要求,章程备案率达100%。印发《界首市切实减轻中小学生课外负担开展校外培训机构专项治理行动实施方案的通知》,对全市文化课校外培训机构进行了清理整顿。成立由公安等部门负责人共同参与的校园周边环境治理系统领导小组,制定《界首市教育系统学校安全工作党政同责、一岗双责暂行办法》和教育系统突发性应急等预案,建立学生上下学交通安全保障服务体系和校车安全管理机制。开展中小学校五乱治理。按规定开设义务教育、高中阶段教育艺术课程,国家学生体质测试优秀率为6.39%。2018年创建阜阳市级平安学校7所,举办阜阳市中小学生田径运动会。全年未发生校园安全、食品安全、传染病和校园欺凌案件等不稳定事件,校园及周边环境不断优化。

三、存在问题及下一步工作措施

界首市委、市政府虽然持续加大对教育工作的关注程度、支持力度、投入强度,但必须认识到教育发展还存在一定的差距和不足,如:教师队伍素质和教学水平有待进一步提高,学科结构需要进一步优化,距义务教育发展优质均衡水平尚有差距。

下一步,我市将采取有效措施,坚持问题导向,认真落实《界首市办人民满意教育的实施意见》和《界首市教育事业第二个发展水平三年提升计划》要求,提升基础设施建设水平、提升学校布局规划水平、提升教育教学水平、提升师资队伍建设水平、提升教育信息化水平、提升校园文化建设水平。努力办好人民满意的教育,为打造教育强市夯实基础。

四、自评结果

根据《安徽省人民政府教育督导委员会办公室关于印发<2018年度县(市区)党政领导干部履行教育职责督导考核赋分口径说明的通知>》要求,我们客观自评,量化分数为99.10分。

 

 

 

 

2019年7月24日  

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