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界首市人民政府关于2019年实施33项民生工程的通知

界政发〔2019〕3号



各乡、镇、街道,安徽阜阳界首高新技术产业开发区管委会,市政府各部门、各直属机构:
    为精准对接群众需求,扎实推进民生工程,切实保障和改善民生,根据省、阜阳市民生工程有关要求,结合我市实际,现将2019年全市实施33项民生工程有关事项通知如下:
    一、新增6项
    (一)智慧学校建设。围绕办好人民满意教育,以贫困地区、偏远地区农村义务教育小规模学校为重点,实施智慧学校建设,配备必要的设备,完善网络基础设施。
    (二)社会养老服务体系和养老智慧化建设。围绕“老有所养”,加强社会养老服务体系建设,推行智慧养老机构创建、智慧社区居家养老服务模式建设、市级智慧养老综合平台整体建设、养老机构+社区居家养老智慧化融合发展四类试点模式。
    (三)就业创业促进工程。围绕“稳就业”要求,通过强化就业服务对接、推进创业平台建设、落实补贴政策、加强就业托底安置等,支持高校毕业生、农民工、去产能企业、“僵尸”企业困难人员等群体就业创业。
    (四)“四带一自”产业扶贫工程。围绕精准扶贫精准脱贫基本方略,通过各类园区、龙头企业、农民合作社、能人大户带动发展产业,推动贫困户增收与现代农业发展有机衔接。
    (五)水环境生态补偿。围绕生态环境可持续发展,加强地表水断面生态补偿机制建设,促进水生态更加美好。
    (六)农产品质量安全追溯工程。围绕《乡村振兴战略规划(2018—2022年)》,充分利用已建成的农产品质量快速检测室,加强源头监管,利用现代信息技术,建设皖优农品质量追溯体系。
    二、调整实施2项
    原电商振兴乡村提升工程调整为农村电商优化升级工程。
    在对农村低保对象、残疾人等救助基础上,增加困难职工帮扶内容,将困难人员救助工程调整为困难人员救助暨困难职工帮扶工程。
    三、整合实施1项
    将农村文化建设专项补助与公共文化场馆开放2个项目,合并为文化惠民工程。同时,将农村文化建设专项补助中的农村电影放映工程调整出实施范围。
    四、退出5项
    政策性农业保险机制已健全,医疗卫生人才能力提升工程已常态化运行,农产品食品安全工程任务已完成,调整不再列入;社会养老服务体系建设、就业扶持工程已分别纳入新增项目统筹实施,不再单列。
    五、无实施任务3项
    贫困地区义务教育学生营养改善,水利薄弱环节治理三年行动,城市老旧小区整治全年无任务。
    六、继续实施21项
    继续实施党建引领扶贫工程,资产收益扶贫工程,“四好农村路”建设,农村危房改造,农村饮水安全巩固提升工程,健康脱贫兜底“351”和“180”工程,贫困残疾人康复,城乡困难群体法律援助,农村环境“三大革命”,美丽乡村建设,技工大省技能培训工程,智慧医疗与家庭医生签约服务,城乡居民基本医疗保险,城乡居民大病保险,城乡居民基本养老保险,妇幼健康、计生特扶和职业病防治,学前教育促进工程,义务教育经费保障机制,高校、中职和普通高中家庭经济困难学生资助,秸秆综合利用提升工程,棚户区改造等21个项目。
    七、工作要求
    (一)加强责任落实,确保项目有序推进。市财政局承担民生工程组织协调职责,各项目实施部门履行主管职责,各乡、镇、街道履行主体职责,分层分级抓好横向协调、上下联动、各负其责、各尽其力,形成层层压实责任、级级落实责任的工作格局,全面推进民生工程实施,确保把好事办好、实事办实。
    (二)立足精准推进,促进项目规范实施。尽力而为、量力而行,结合财力和基层实际,从严把关,不留缺口。控制和压缩一般性支出,确保民生工程配套资金刚性到位。坚持高质量,提高精准度,在工程类项目规划设计、招标采购、建设监理、竣工验收等方面,在补助类项目审查把关、评审认定、补助发放、报销补偿等环节,精准组织实施,确保圆满完成民生工程目标任务。
    (三)坚持问题导向,不断完善工作机制。完善绩效评价,加强督查考核,对于日常调度、审计监督、群众反映等发现的有关民生工程各类问题,建立问题清单,加强问题跟踪,一项一项整改到位。把问题整改工作与加强制度建设结合起来,不断完善长效机制,努力从制度层面更好地解决民生问题。
    (四)强化统筹协调,提升民生工程成效。要把实施民生工程与推进重点工作结合起来,与开展脱贫攻坚、乡村振兴战略、美丽乡村建设结合起来,形成政策叠加和多方联动效应。加强民生工程宣传,各乡镇街道和各项目实施部门要积极组织各类民生宣传。积极向民生办报送符合要求的民生工程信息。加快民生领域基础数据库建设,推进民生工作公开、公平和公正,提升民生工程组织实施科学化和信息化水平。
    (五)着眼共建共享,增强人民群众获得感。坚持多元导向,探索建立长效管养机制。通过购买服务、公建民营、股权合作等方式支持各类市场主体增加民生保障服务和产品供给。更加注重人人参与、人人尽力、人人享有,充分调动群众积极性,正确引导基本民生保障预期,不断提高民生工程影响力,切实增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。




界首市人民政府
2019年6月17日


    (此件公开发布)

 

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