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界首市人民政府行政决策责任追究办法(试行)

界首市人民政府行政决策责任追究办法(试行)

 

  第一条 为了加强对行政决策活动的监督,强化行政决策责任,防止和纠正行政决策失误,惩处行政决策活动中的违法违规行为,推动依法行政,建设法治政府,根据《中华人民共和国公务员法》、《行政机关公务员处分条例》的规定,结合本市实际,制定本办法。
  第二条 本办法适用于市政府机关、市直各单位、各乡、镇人民政府、街道、法律法规授权的具有管理公共事务职能的组织和行政机关委托的组织及其具有决策权和参与决策的工作人员(以下简称行政机关及其工作人员)。
  第三条  本办法中有关政府重大决策事项的范围参照《界首市重大行政决策程序规定(试行)》的有关规定确定。
  第四条 本办法所称行政决策责任追究(以下简称决策责任追究),是指对行政机关及其工作人员在承办市政府或者本单位重大行政决策事项时不履行或者不正确履行职责,造成人身、财产损失、环境破坏或者其他不良社会影响的行为,按照本办法追究行政机关及有关责任人员行政责任的活动。
  前款所称不履行职责,包括拒绝、放弃、推诿职责等情形;不正确履行职责,包括无合法依据以及不依照规定程序、规定权限和规定时限履行职责等情形。
  第五条 决策责任追究应当坚持谁决策谁负责、惩处与责任相适应、教育与惩处相结合的原则。
  第六条 各行政机关应当建立健全重大行政决策事项的议事规则,防止决策失误发生。
  第七条 行政机关及其工作人员在决策过程中有下列情形之一的,应当追究决策过错责任:
  (一)未按决策程序进行决策的;
  (二)超越法定职权实施决策的;
  (三)明知决策错误,未及时采取措施加以纠正的;
  (四)违反法律、法规及有关政策,实施决策的;
  (五)对应由本人做出的决策进行推诿的;
  (六)其他应当追究责任的情况。
  第八条 行政机关或者行政机关领导干部有本办法规定情形应当追究行政决策责任的,按照有关法律、法规、规章、国家规定以及《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》、《界首市人民政府行政首长问责暂行办法》、《界首市行政过错责任追究办法》等有关规定,追究行政机关或者行政机关领导干部的责任。没有规定的,按照本办法执行。
  第九条  行政机关领导干部以外的人员有本办法规定情形应当追究行政决策责任的,按照有关法律、法规、规章的规定以及《界首市行政过错责任追究办法》等有关规定追究责任。
  第十条 责任人员在决策责任追究过程中享有陈述权和申辩权,责任追究机关应当听取其陈述和申辩。
  第十一条 责任人员对处理决定不服的,可按照《中华人民共和国公务员法》、《中华人民共和国行政监察法》等规定提出申诉。
  第十二条 对有关责任人员作出的处理决定,应当抄送同级监察机关、公务员主管部门备案。
  第十三条  行政机关及其工作人员违反本办法第七条、第八条、第九条规定情形,涉嫌犯罪的,移送司法机关处理。
  第十四条 法律、法规、规章以及国家规定对决策责任追究另有规定的,从其规定。
  第十五条 本办法自发布之日起施行。

 第一条 为了加强对行政决策活动的监督,强化行政决策责任,防止和纠正行政决策失误,惩处行政决策活动中的违法违规行为,推动依法行政,建设法治政府,根据《中华人民共和国公务员法》、《行政机关公务员处分条例》的规定,结合本市实际,制定本办法。
  第二条 本办法适用于市政府机关、市直各单位、各乡、镇人民政府、街道、法律法规授权的具有管理公共事务职能的组织和行政机关委托的组织及其具有决策权和参与决策的工作人员(以下简称行政机关及其工作人员)。
  第三条  本办法中有关政府重大决策事项的范围参照《界首市重大行政决策程序规定(试行)》的有关规定确定。
  第四条 本办法所称行政决策责任追究(以下简称决策责任追究),是指对行政机关及其工作人员在承办市政府或者本单位重大行政决策事项时不履行或者不正确履行职责,造成人身、财产损失、环境破坏或者其他不良社会影响的行为,按照本办法追究行政机关及有关责任人员行政责任的活动。
  前款所称不履行职责,包括拒绝、放弃、推诿职责等情形;不正确履行职责,包括无合法依据以及不依照规定程序、规定权限和规定时限履行职责等情形。
  第五条 决策责任追究应当坚持谁决策谁负责、惩处与责任相适应、教育与惩处相结合的原则。
  第六条 各行政机关应当建立健全重大行政决策事项的议事规则,防止决策失误发生。
  第七条 行政机关及其工作人员在决策过程中有下列情形之一的,应当追究决策过错责任:
  (一)未按决策程序进行决策的;
  (二)超越法定职权实施决策的;
  (三)明知决策错误,未及时采取措施加以纠正的;
  (四)违反法律、法规及有关政策,实施决策的;
  (五)对应由本人做出的决策进行推诿的;
  (六)其他应当追究责任的情况。
  第八条 行政机关或者行政机关领导干部有本办法规定情形应当追究行政决策责任的,按照有关法律、法规、规章、国家规定以及《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》、《界首市人民政府行政首长问责暂行办法》、《界首市行政过错责任追究办法》等有关规定,追究行政机关或者行政机关领导干部的责任。没有规定的,按照本办法执行。
  第九条  行政机关领导干部以外的人员有本办法规定情形应当追究行政决策责任的,按照有关法律、法规、规章的规定以及《界首市行政过错责任追究办法》等有关规定追究责任。
  第十条 责任人员在决策责任追究过程中享有陈述权和申辩权,责任追究机关应当听取其陈述和申辩。
  第十一条 责任人员对处理决定不服的,可按照《中华人民共和国公务员法》、《中华人民共和国行政监察法》等规定提出申诉。
  第十二条 对有关责任人员作出的处理决定,应当抄送同级监察机关、公务员主管部门备案。
  第十三条  行政机关及其工作人员违反本办法第七条、第八条、第九条规定情形,涉嫌犯罪的,移送司法机关处理。
  第十四条 法律、法规、规章以及国家规定对决策责任追究另有规定的,从其规定。
  第十五条 本办法自发布之日起施行。

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