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2010年界首市政府信息公开年报

 

2011228     

本报告是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)要求编制而成。全文包括政府信息公开工作情况,主动公开政府信息情况,依申请公开政府信息情况,政府信息公开复议、诉讼情况,政府信息公开费用收取和免除情况,存在的主要问题和改进措施。本报告中所列数据的统计期限自20101120111231止。如对本年度报告有任何疑问,请与界首市人民政府办公室联系(邮编:236506,联系电话:0558-4885912)。

一、政府信息公开工作情况

2010年,我市深入贯彻落实《条例》,继续坚持依法公开,大力推进乡、镇、街道和市政府各部门政府信息公开工作,扎实推进政府信息公开各项工作任务,在完善政府信息公开配套制度、深化政府信息公开内容、规范主动公开和依申请公开程序、升级政府信息公开网站和目录系统,增强政府信息公开时效性等方面取得了新的进展。

(一)建立健全政府信息公开工作制度

2010年,我市在阜阳上级业务本门的指导下,抓紧建立健全本地推进政府信息公开制度,制定并印发了《界首市政府信息公开工作考评暂行办法》,制定了考评标准、考评方式和程序,从组织领导、主动公开、依申请公开、发布协调、保密审查、年度报告、公开方式、监督保障等8个方面对各乡、镇、街道,市直各单位政府信息公开进行考评,并将考评结果纳入年度目标考核范围。

制订了《界首市政府信息公开保密审查制度》,对政府信息公开保密审查工作的原则、各公开单位的保密审查职责和责任做了明确的规定。规范保密审查发布程序,制定了《界首市政府信息公开审签单》,做好敏感类信息的保密审查工作。同时,在网上公文制作中,增加公开属性选项,作为公文公开属性的审查程序,嵌入到协同办公系统中。

制定了《界首市政府信息发布协调制度》、《界首市政府信息公开社会评议制度(暂行)》等,建立和完善政府信息发布协调机制,形成畅通高效的信息发布沟通渠道,采取多种方式开展政府信息公开社会评议活动,体现了信息公开主权在民的要旨,有利于公众参与,建立反腐倡廉长效机制。

市信息办、市统计局联合制订了《界首市政府信息公开统计制度》,要求各地制定相应的统计制度,从09年第二季度开始报送统计数据,形成了市、县两级的信息公开统计体系。信息公开统计数据本着真实有效的原则,每季度按时报送政务公开统计报表。

(二)着力加强政府信息公开宣传培训
  2010年度先后3次组织市直或乡镇街道信息员到阜阳信息化培训基地参加计算机专业技能、政务公开操作技能培训,就政府信息公开指南和目录的编制要求和规范更新、政府公开信息的梳理填报、操作使用等进行了系统培训,进一步明确了责任,确保工作落实到位。同时在本市以多种形式组织了数次的业务技能培训,培训了一批信息工作的一线人员。加强宣传,让各政府单位和部门要高度重视政府信息公开工作,确保政府信息公开做到真实、规范、全面、及时、准确、到位,全面接受社会监督,进一步打造阳光政府。

(三)规范依申请公开工作方式和程序

我市推进并规范编制和及时更新政府信息依申请公开指南、公开目录,2009年,根据阜阳市政府办公室印发了《关于做好依申请公开政府信息工作的通知》(阜政办〔200923号),对依申请公开的基础工作、规范程序、监督保障等做了详细规定。明确依申请公开工作程序,绘制了《界首市依申请公开政府信息工作流程图》,完善了依申请公开有关规范文书,要求各单位按照《政府信息公开条例》和其他相关规定对申请进行分类答复。并在政府门户网、信息公开网站公布。利用行政服务中心等场所受理申请,各单位行政服务中心的办事窗口成为该单位依申请公开信息受理点,规范处理依申请公开信息。

(四)加强监督保障

2010年,做好政府信息公开工作的制度落实和推进工作,按照阜阳市政府信息公开办公室工作安排,对全市所有政府信息公开单位的资料完整性进行10%的抽样检查,对抽检不合格6家单位发出书面整改通知书。

二、主动公开政府信息情况

(一)2010年,全市各级行政机关累计主动公开政府信息主动公开信息数6500多条。

(二)公开内容

1.人事信息。公开了全市行政机关的人事任免、公务员招考和录用的条件、程序、结果等方面的信息。

2.市政府规范性文件。2010年,市政府办公室共发布政府规范性文件80多件,信息内容涉及到政府重点工作、城乡建设管理、教育科技、环境保护、劳动就业、食品药品、产品质量、应急预案、专项规划等。

3.国民经济和社会发展规划。公开了中长期发展规划、部门工作五年规划、区域规划和相关政策信息。

4.经济和社会发展的统计信息。如全市经济运行状况、外贸进出口值情况、财政收入情况、畜牧产品及饲料价格每周播报等。

5.政府集中采购项目的目录、标准及实施情况。2010年,市政府办公室公开政府采购法律、法规及规定33条,政府集中采购工作制度及程序21条,政府采购信息242条,公开了采购项目名称、概况、招投标程序等内容。

6.行政审批(服务)相关信息。全市各行政机关相继公开了本单位的行政审批项目流程图,包括行政审批的事项、依据、条件、数量、程序、期限以及申请行政审批需要提交的全部材料目录及办理情况。以市政府网站、市行政服务中心网站为载体,提供行政许可(审批)事项的在线受理、状态查询、结果反馈、表格下载、办事指南、监督投诉、便民问答等多项服务。

7.其它类信息。各相关部门均公开了与本部门职能相关的政府信息,如教育、医疗、扶贫、社会保障、促进就业等方面的政策、措施及其实施情况,环境保护、公共卫生、安全生产、食品药品、产品质量的监督检查情况等。

(二)主动公开途径

以界首市人民政府信息公开网(http://www.zwgk.fy.gov.cn/index.jsp?orgcode=KL001)为信息公开主渠道,网站全年访问量为6067081人次。及时向新闻媒体和社会公众通报市委、市政府重大决策以及经济和社会发展重要情况。同时,以政府公报、公共查阅点、新闻媒体、以及市长热线、市长信箱、百姓热线、政风行风热线、界首论坛等其他多种辅助手段开展互动。2009年,市政府门户网站受理市长电子信箱185件,市领导批转处理65件。

三、依申请公开政府信息情况

2010年度,全市共受理政府信息公开申请6件,主要包括网上填表、电子邮件、信函及传真申请方式申请。申请涉及的主要内容为劳动就业和社会保障类信息,土地征用、房屋拆迁类信息以及行政执法类信息。

(二)办理情况

全市56件政府信息公开申请已全部办结。其中同意公开6件。答复申请在规定期限内以申请人所需要的信息形式,通过网上留言回复、电话联系沟通、当面领取、信函领取等方式提供,没有超时现象。

四、政府信息公开收费及减免情况

全年各级行政机关未对政府信息公开收取任何费用。  

五、政府信息公开复议、诉讼情况

全年未出现对政府信息公开复议、诉讼。

六、存在的主要问题和改进措施

我市政府信息公开工作虽然取得一些进展,但还存在以下几方面的问题。一是少数单位对推行政府信息公开工作的自觉性和责任感不够强,工作停留于表面,在信息公开工作常态化开展方面还欠缺相应的约束机制;二是在主动公开中,部门动态类信息发布量过大,各类公开主体对政府信息公开的内容存在认识偏差;三是推行政府信息公开的广度、深度方面,市级各部门之间、各乡镇办事处之间还存在一定差异;四是依申请公开目录编制工作缓慢,亟需加大推进指导力度;五是公共企事业单位政府信息公开工作情况较差,监督机制欠缺。

2011年,我市将重点做好以下几个方面的工作:一是拓展深化政府信息公开内容,加大行政许可、行政审批、财政预决算、应急管理、重大项目建设等的公开。二是促进公共企事业单位信息公开工作推进。三是加大督促检查与评估力度,与完善内部制度和制度落实相结合,健全政府公文类信息公开的审核与发布程序和制度,开展政府信息公开社会评议活动,做好政府信息公开有关公众性、公共性问题的解答。四是加强政府信息公开宣传、学习和培训工作。五是推进依申请公开目录编制工作,向基层推进规范依申请公开答复办理程序,建立完善的依申请公开协调办理体系。六是继续优化信息公开服务水平,提高网上信息搜索效率,提高群众满意程度。统筹考虑政府信息公开与政务公开工作,使之同步推进、同步提高。

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