以标准为引领,推动界首循环经济提质增效
编辑日期:2015/8/29   编辑:市政办    阅读次数:次  [ 关 闭 ]

    界首市作为阜阳唯一的县级市,2005年以来,针对人多地少、资源禀赋差的基本市情,我们举全市之力、聚多方之智,发展循环经济,逐步建成以再生金属、再生塑料两大特色产业为主导的四个循环经济工业区,探索出依托城市矿产资源开发利用、实现县域经济又好又快发展的绿色增长模式,先后获得全国第二批循环经济试点园区、国家首批“城市矿产”示范基地、国家涉重金属类危险固废集中处理利用基地、全国循环经济先进单位、全国循环经济示范创建县(市)等荣誉称号。2014年,循环经济产业实现产值320亿元、税收11.3亿元,分别占全市的70%、61.5%。今年上半年,全市规上工业总产值250.5亿元,增长19.22%;再生金属、再生塑料两大产业实现产值150亿元、税收6.5亿元,同比增长25%、15%,在国内经济增速下滑的宏观背景下,继续保持了快速的发展势头。
    界首循环经济是从废弃物的再生利用做起的,为了解决再生资源的二次污染问题,早在2005年就提出了“发展是根本、环保是生命”的理念,并组建了四个专业化园区,将再生铅、再生铝铜、再生塑料深加工和绳网加工分散企业统一整合到四个循环经济园区,按照回收、分拣、加工等不同生产环节,划定区域,集中加工,统一治污,确保做到在不破坏自然生态的基础上,实现再生资源行业的健康持续发展,创造了循环经济“界首模式”,这种模式概括起来就是“六化”:一是开发园区化。我们分别组建了田营、光武、西城、鸭王四个循环经济产业园区。二是经营集团化。依托本土企业,先后组建了安徽华鑫铅业集团、华翼有色金属集团和光武塑业集团,引入了职业经理人和财务团队,帮助本土企业研究政策,分析市场,争取项目,健全财务,提升工艺,打捆融资,摆脱了家族式管理,推动了股份制改造,提高了金融部门授信额度,大大提升了企业的生存空间和竞争能力。目前已形成年回收加工100万吨废旧塑料、20万吨废旧铜铝、45万吨废旧电池的生产能力,每年可创造工业产值300亿元,税收10亿元。三是收购网络化。界首市从事废旧电瓶、铜、铝及塑料收购的人员达到12万人,占到全市总人口的19.2%,足迹遍布全国各地,设立了众多收购网点。四是治污规范化。在企业层面,坚持源头控制、达标排放,抓好现场管理,规范运行环保设施,推动节能减排,夯实企业主体责任。对小、散、乱的初加工企业,通过市场化方式建好孵化器,引导集中入驻,统一治污,不以牺牲环境为代价换取黑色增长。在园区层面,严格落实环境影响评价和“三同时”制度,加大环保投入,建好污水处理厂和固废处理中心,实行末端治理,实现标本兼治、“三废”达标排放,使散落在全国各地的废旧铅酸电池、塑料、铜、铝得以循环利用、规模利用和高值利用。五是技改集成化。引进国内先进的工艺技术,通过借用外脑,提升产业层次,推动节能减排。六是发展产业化。四个园区四种产业特色,专业化程度高,链条完整,基础设施配套,上下游簇群布局,形成了产业链条,共享基础设施、环保设施和各项服务,企业之间在资金融通、市场开拓、技术创新等方面互通有无、协同发展,综合成本低、抵抗风险能力强,具有较强的竞争优势。尤其在经济下行和产能过剩的宏观背景下,企业抱团取暖,同舟共渡,在激烈残酷的市场竞争中,争得了较大的发展空间。2014年9月,由国家发改委在青岛举办的第三届中国国际循环经济成果交易博览会上,界首市作为唯一的“城市矿产”示范基地建设的先进典型作了高端发言,园区发展循环经济的做法即“六化”模式受到行业的推崇。
    循环经济是从废弃物——产品的经济形态,与从资源——产品的模式相比,更具有挑战性,企业要想在激烈的市场竞争中立足不败之地,必须跟随产业政策的变化和环保标准的提升,在研发、创新、技改方面加大投入,改进工艺装备水平,以标准为引领,推动循环经济提质增效。为此,界首市始终坚持创新驱动战略,采取多种途径推进技术进步和产业升级。一是坚持引进、消化、吸收和自主创新相结合,缩小与全国行业先进的差距。如田营园区在废旧铅蓄电池板栅加工冶炼环节,紧扣国内外先进装备工艺,10年内先后组织了2006年、2008年和2013年3次大规模技改,工艺水平始终居于行业前沿。在2008年技改时,自主研发了HX余热侧吹冶炼炉,获得3项国家专利,铅资源回收率提高到98%以上,吨铅能耗降到87.3kg标煤,低于吨铅能耗130kg标煤的国家标准。2013年以来,田营园区根据准入政策的要求实施“双改双百”战略,即以改变企业管理方式、建立现代企业制度和以机械化、自动化生产为主要内容的工艺技术改造。项目总投资10亿元,采用意大利CX技术,冶炼工艺由恩菲公司设计,实现从原料到产品的机械化、自动化、规模化、智能化生产。技改清洁生产指标中12项达到国家一级标准,4项达到国家二级标准,每吨成品铅节能30%以上,减排50%以上,降低成本20%以上,将继续引领国内再生铅冶炼行业发展潮流。在蓄电池制造环节,同步推进新工艺、新产品“两新”战略,投入资金7.5亿元,通过改进装备设施、实施内化成改造、优化工艺流程,实现蓄电池生产节水80%、削减酸雾排放70%、铅烟铅尘排放低于国家标准,每只电池降低成本5%—10%,既提高了企业市场竞争力,又较好地顺应了生态建设要求,为产业可持续发展赢得了更大空间。二是坚持走产学研结合之路,通过借用外脑,提升产业层次。目前界首市企业与大专院校、科研院所签订产学研技术创新联盟达60家,聘请环保、冶金、塑化等方面的高级技术人员30余人,全市拥有核心发明专利的企业达100多家,通过优秀专利的市场化、产业化,全市工业领域专利产品产值超百亿、核心专利产业化率达到60%以上。获批安徽省创新性企业8家,高新技术企业11家,获得国家专利600多件,省科技进步奖1项,阜阳市科技进步奖20余项。田营园区6家极板铅蓄电池企业分别建有自己的研发中心和实验室,复旦大学教授许品第常驻南都华宇,使产品的质量建立在成熟的技术和管理之上,目前公司已获得密封铅酸蓄电池领域国家授权专利7项,西城园区新方尊公司与清华大学合作研制的用新型铝型材生产的轮毂被作为安徽省重点新产品在被应用于汽车工业。三是瞄准行业话语权,创建标准和品牌,打造一流企业。经济学界有一句名言:一流的企业做文化、做标准,二流的企业做品牌、做资本,三流的企业做项目、做产品。抱着争当行业排头兵的愿景,界首市全力支持田营园区争创国家级再生铅高新技术产业基地,光武园区争创省级再生塑料高新技术产业基地,全市组织实施国家技术创新工程“试点省”项目12个、科技攻关项目11个、国家创新基金项目17个,帮助产业牢牢占据了技术的制高点。田营园区骨干企业华鑫集团制定了全国《再生铅及合金锭标准》,南都华宇是《铅酸蓄电池极板》和《电动道路车用铅酸蓄电池》国家标准主要起草单位;光武园区围绕再生塑料取得了90余项技术成果,制定省级标准6个,国家级标准1项,在行业内初步确立了优势地位,大大提升了产品的竞争能力和产业的生存空间。
    界首循环经济发展到今天,积累了一些成功的做法,探索出了典型的模式,通过标准的制定可以在全社会推广,让全行业来分享这一成果,在相互取长补短中共同进步提高,促进生态文明建设。近期,华鑫集团在2007年制定《再生铅及合金锭》标准之后,制定了再生铅生产废气处理和废水处理回用技术规范,是又一次资本、技术、创新、管理的高度集成,由此,再生铅的回收冶炼标准更加完善,更有普遍的指导意义。界首市将以此为契机,不断地改进工艺技术和装备水平,做成行业的典范和标兵,并在其他领域推广这一做法,以标准来引领产业转型升级,抢占市场制高点,做行业的领军企业,努力把田营园区打造成全国一流的再生铅循环利用示范基地。